Aproximación sociopolítica para el análisis de políticas de conservación en contextos urbanos: entre servicios ambientales y áreas naturales protegidas
DOI:
https://doi.org/10.18504/pl2753-003-2019Palabras clave:
Aproximación sociopolítica, políticas de conservación, servicios ambientales hidrológicos, servicios ecosistémicos, áreas naturales protegidas urbanas, México.Resumen
En este artículo se propone una aproximación sociopolítica para analizar los retos que enfrentan los tomadores de decisiones y la sociedad en general respecto de la implementación de dos políticas de conservación convergentes en contextos urbanos en México: los servicios ambientales o ecosistémicos hidrológicos y las áreas naturales protegidas. Se delinean teórica y metodológicamente los componentes de una aproximación sociopolítica para analizar ambas políticas de conservación en la literatura académica de reciente publicación. Se estudian ambos instrumentos de política pública y los procesos sociales e interacciones que desatan con su puesta en marcha para lograr la conservación de socioecosistemas en contextos urbanos en México. Se concluye que es indispensable estudiar estos temas con mayor profundidad.
Descargas
Citas
Aguilar A. G. & Santos, C. (2011, octubre). Informal settlements needs and environmental conservation in Mexico City: An unsolved challenge for land-use-policy. Land use policy. Scientific Research An Academic Publisher, 28(4), 649-662. doi: dx.doi.org/10.1016/j.landusepol.2010.11.002
Aguilar Villanueva, L. F. (2007). Estudio Introductorio. La hechura de las políticas (pp. 3-29). México: Porrúa.
Almeida-Leñero, L., Nava, M., Ramos, A., Espinosa, M., Ordoñez, M. & Jujnovsky, J. (2007, julio-diciembre). Servicios ecosistémicos en la cuenca del Río Magdalena, Distrito Federal, México. Gaceta Ecológica. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, (84-85), 53-64.
Andersson, E., Barthel, S., Borgström, S., Colding, J., Elmqvist, T., Folke, C. & Gren, A. (2014). Reconnecting cities to the biosphere: Stewardship of green infrastructure and urban ecosystem services. Ambio, (43), 445-453.
Andrade, I. (2009, abril). ¿El fin de la Frontera? Reflexiones desde el caso colombiano para una nueva construcción social de la naturaleza protegida. Revista de Estudio Sociales, (32), 48-59.
Balderas Torres, A., MacMillan Douglas, C., Skutsch, M. & Lovett, J. C. (2013, diciembre). Payments for ecosystem services and rural development: Landowners’ preferences and potential participation in western Mexico. Ecosystem Services, 6, 72-81. doi: dx.doi.org/10.1016/j.ecoser2013.03.002
Balvanera, P. & Cotler, H. (2007, julio-diciembre). Acercamientos al estudio de los servicios ecosistémicos. Gaceta Ecológica, (84-85), 8-15. Recuperado el 14 de diciembre de 2016, de www.redalyc.org/articulo.oa?id=53908502
Banco Mundial. (2015). Desarrollo urbano: panorama general. Recuperado el 1 de septiembre de 2016, de http://www.bancomundial.org/es/topic/urbandevelopment/overview
Benítez, G., Pérez-Vázquez, A., Nava-Tablada, M., Equihua, M. & Álvarez-Palacios, J. L. (2012). Urban expansion and the environmental effects of informal settlements on the outskirts of Xalapa city, Veracruz. Environment & Urbanization, 24(1), 149-166. doi: 10.1177/0956247812437520
Bezaury-Creel, J. & Gutiérrez Carbonell, D. (2009). Áreas naturales protegidas y desarrollo social en México. En R. Dirzo, R. González & I. J. March (Comps.), Capital natural de México. Vol. II: Estado de conservación y tendencias de cambio (pp. 385-431). México: Conabio.
Caro-Borrero, A., Corbera, E., Neitzel Kurt, C. & Almeida-Leñero, L. (2015a, febrero). “We are the city lungs”: Payments for ecosystem services outskirts of Mexico City. Land Use Policy, (43), 138-148. doi: dx.doi.org/10.1016/j.landusepol.2014.11.008
Carsten, M. & Simons, A. (2015). Local emergence and international developments of conservation trading systems: Innovation dynamics and related problems. Environmental Conservation, 42(04), 325-334. doi: https://doi.org/10.1017/S0376892914000381
Castro, M. & De Sartre, X. A. (2014). De la biodiversité aux services écosystémiques. Approche quantitative de la généalogie d’un dispositif. Political ecology des services écosystémiques. En X. Arnauld de Sartre, M. Castro, S. Dufour & Johan Oszwald (Dirs.), Political ecology des services écosystémiques (pp. 49-83). Bruselas: Peter Lang.
Chan Kai, S. R., Cameron, D., Underwood, E. & Daily, G. (2006, octubre). Conservation planning for ecosystem services. Plos Biology. doi: dx.doi.org/10.1371/journal.pbio.0040379
Chávez Cortés, M. M. (2015, enero-abril). Valoración del entorno natural de la cuenca del río Eslava, D.F. Revista Espiral, 22(62), 171-204.
Comberti, C., Thornton, T. F., Echeverria, V. W. & Patterson, T. (2015). Ecosystem services or services to ecosystems? Valuing cultivation and reciprocal relationships between humans and ecosystems. Global Environmental Change, (34), 247-262. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2015.07.007
Conafor. (2016). Servicios Ambientales. [Última actualización: 24 de febrero de 2015]. Recuperado el 20 de noviembre de 2016, de http://www.conafor.gob.mx/web/temas-forestales/servicios-ambientales/
Conanp. (2005). Programa de conservación y manejo Parque Nacional El Chico, México. México: Conanp. Recuperado el 10 de octubre de 2016, de http://centro.paot.org.mx/documentos/ine/chico.pdf; http://www.conanp.gob.mx/que_hacemos/pdf/programas_manejo/PN_Chico.pdf
De Groot, R.S., Wilson Matthew, A. & Boumans Roelof, M. J. (2002, junio). A typology for the classification, description and valuation of ecosystem functions, godos and services. Ecological Economics, 41(3), 393-408. doi: http://dx.doi.org/10.1016/S0921-8009(02)00089-7
De la Maza, R. (2010). Áreas naturales certificadas. En J. Carabias, J. Sarukhán, J. de la Maza & C. Galindo (Coords.), Patrimonio natural de México. Cien casos de éxito (pp. 17-19). México: Conabio/Semarnat.
De la Maza, E. J., Cadena González, R. & Piguerón Wirz, C. (2003). Estado actual de las Áreas Naturales Protegidas de América Latina y el Caribe (Versión Preliminar). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para América Latina y el Caribe/Quercus Consultoría Ecológica.
De la Mora-De la Mora, G. (2015). Redes sociales y Áreas Naturales Protegidas en la Zona Metropolitana de Monterrey, Nuevo León. Economía, Sociedad y Territorio, XV(49). doi: http://dx.doi.org/10.22136/est002015709
De la Mora-De la Mora, G. & Montaño Salazar, R. (2016, marzo-agosto). ¿Hacia la construcción de una gobernanza ambiental participativa? Estudio de caso en el Área Metropolitana de Guadalajara. Intersticios Sociales, 11(6), 1-27. Recuperado el 12 de noviembre de 2016, de http://www.intersticiossociales.com
De Sartre, X. A., Oszwald, J., Catro, M. & Dufour, S. (2014). Political ecology des services écosystémiques. Bruselas: Peter Lang.
Dempsey, J. & Robertson Morgan, M. (2012). Ecosystem services: Tensions, impurities and points of engagemente within neoliberalism. Progress in Humane Geography, 36(6), 758-779. doi: 10.1177/0309132512437076
Díaz Vázquez, J. (2012). Servicios ecosistémicos culturales y de regulación en el Parque Bosque Colomos para el bienestar social. Tesis de Maestría en Ciencias de la Salud Ambiental. Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, Centro Universitario de Ciencias de la Salud. Universidad de Guadalajara. Jalisco, México.
Dos Santos, V. M. N. y De la Corte Bacci, D. (2017). Proposta para governala ambiental ante os dilemas socioambientais urbanos. Estudos Avancados, 31(89), 199-212. doi: 10.1590/s0103-40142017.31890017
Elmqvist, T., Fragkias, M., Goodness, J., Güneralp, B., Marcotullio, P. J. & McDonald, R. et al. (2013). Urbanization, Biodiversity and Ecosystem Services: Challenges and Opportunities. Dordrecht, The Netherlands: Springer Netherlands.
Ernstson, H., Sörlin, S. & Elmqvist, T. (2008). Social movements and ecosystem services-the role of social network structure in protecting and managing urban green areas in Stockholm. Ecology and Society, 13(2). Recuperado el 13 de noviembre de 2016, de www.ecologyandsociety.org/vol13/iss2/art39/
Fernández Eguiarte, A., Uribe Cruz, F., Ramírez del Razo, I., Jesús Apolinar, B. de & Vázquez Márquez, A. (2002). Evaluación del avance de la mancha urbana sobre el área natural protegida de la Cañada de los Dinamos. Gaceta Ecológica, (62), 56-67.
Fischer, J. A. & Brown, K. (2014, diciembre). Ecosystem services concepts and approaches in conservation: Just a rhetorical tool? Ecological Economics, 108, 257-265. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.ecolecon.2014.11.004
Flores-Xolocotzi, R. & González-Guillén, M. de J. (2010, enero-junio). Planificación de sistemas de áreas verdes y parques públicos. Revista Mexicana de Ciencias Forestales, 1(1), 17-24
Fuentes, M. L. (2015, 1 de septiembre). México social: un país de 120 millones de habitantes. Excélsior. Consultado el 10 de octubre de 2016, de https://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/09/01/1043298
Galicia, E. (2018). Vivir sin agua. Cienciorama. [Revista digital de divulgación científica]. Recuperado el 16 de julio de 2018, de http://www.cienciorama.unam.mx/#!autor/102/efrain-s--galicia
García Barrios, R. (2014, septiembre). El origen de la reserva ecológica de la UNAM en CU: historia de un conflicto patrimonial y ambiental. Cultura y Representaciones Sociales, 9(17), 177-226.
Gómez-Baggethun, E., De Groot, R., Lomas, P. L. & Montes, C. (2010, abril). The history of ecosystem services in economic theory and practice: From early notions to markets and payment schemes. Ecological Economics, 69(6), 1209-1218. doi: dx.doi.org/10.1016/j.ecolecon.2009.11.007
Grimm, N. B., Grove, M. J., Pickett Steward, T. A. & Redman, C. L. (2008). Integrated approaches to Long-Term Studies of Urban Ecological Systems. En J. M. Marzluff, E. Schulenberger, W. Endlicher, M. Alberti, G. Bradley, C. Ryan, C. ZumBrunnen & U. Simon (Eds.), Urban Ecology. An international perspective on the interaction between humans and nature. Nueva York, Estados Unidos: Springer.
Hernández Rivera, M. G. & Torres Hernández, L. (2015). Analysis of two protected areas in relation to the growth of the metropolitan area of Xalapa, Veracruz. Investigaciones Geográficas, (87), pp. 51-61. doi: http://dx.doi.org/10.14350/rig.39077
Holdgate, M., Kassas, M. & White, G. (1982). World environmental trends between 1972 and 1982. Environmental Conservation, 9(1). doi: dx.doi.org/10.1017/S0376892900019408
Jujnovsky, J., Almeida-Leñero, L., Bojorge-García, M., Monges Yani, L., Cantoral Uriza, E. & Mazari-Hiriarte, M. (2010). Servicios Ecosistémicos hidrológicos: calidad y cantidad del agua en el río Magdalena, Ciudad de México. Hidrobiológica, 20(2), 113-126.
Lascoumes, P. & Le Gales, P. (2007, Enero). Introduction: Understanding Public Policy through Its Instruments-From the Nature of Instruments to the Sociology of Public Policy Instrumentation. Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 20(1), 1-21.
Livesley, S. J., McPherson, E. G. & Calfapietra, C. (2016). The Urban Forest and Ecosystem Services: Impacts on Urban Water, Heat, and Pollution Cycles at the Tree, Street, and City Scale. Journal of Environmental Quality, (45), 119-124. doi: 10.2134/jeq2015.11.0567
Mann, C. & Simons, A. (2015, diciembre). Local emergence and international developments of conservation trading systems: Innovation dynamics and related problems. Environmental Conservation, 42(4), 325-334.
Marín Origel, Y., Orozco Hernández, M. & Tapia Quevedo, J. (2013, Mayo). Medio ambiente urbano en Huixquilucan, México. Urbano, 16(27), 41-47.
Marshall, F., Dolley, J., Bisht, R., Priya, R., Waldman, L., Amerasinghae, P. et al. (2018). Ecosystem services and poverty alleviation in urbanising contexts. En K. Schreckenberg, G. Mace & M. Poudyal (Eds.), Ecosystem services and poverty alleviation. Trade–offs and governance (pp. 111-125). Nueva York: Routledge/Taylor and Francis.
Mazari-Hiriart, M., Pérez-Ortiz, G., Orta-Ledesma, M. T., Armas-Vargas, F., Tapia Marco, A., Solano-Ortiz et al. (2014, julio). Final opportunity to rehabilitate an urban river as a water sources for Mexico City. PLOS ONE, 9(7). doi: dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0102081
MEA. (2005b). Ecosystems and Human Well-Being. Synthesis. A report of the Millennium Ecosystem Assessment. En Millennium Ecosystem Assessment. Washington, D.C. Recuperado el 11 de mayo de 2016, de http://www.millenniumassessment.org/documents/document.356.aspx.pdf
Mekonnen Mesfin, M. & Hoekstra Arjen, Y. (2016, febrero). Four billion people facing severe water scarcity. Science Advances, 2(2). doi: 10.1126/sciadv.1500323
Merlín-Uribe, Y., Contreras-Hernández, A., Astier-Calderón, M., Jensen, O., Zaragoza, R. & Zambrano, L. (2013). Urban expansion into a protected natural area in Mexico City: Alternative management scenarios. Journal of Environmental Planning and Management, 56(3). doi:dx.doi.org/10.1080/09640568.2012.683686
Meuleman, L. (2010). The cultural dimension of metagovernance: Why governance doctrines may fail. Public Organization Review, 10(1), 49-70.
Nava-López, M. Z., Diemont Stewart, A. W., Hall, M. & Ávila-Akerberg, V. (2016, junio). Riparian Buffer Zone and whole watershed influences on river water quality: Implications for ecosystem services near megacities. Environmental Processes, 3(2), 277-305. doi: 10.1007/s40710-016-0145-3
Nelson, G. C. (2005). Drivers of ecosystem change: Summary chapter. En R. M. Hassan, R. Scholes, N. Ash & R. E. Scholes, Ecosystem and Well-Being 1: Current State and Trends. Island Press.
Nordling, L. (2018). Ecologists up in arms over Cape Town’s plans to ease water crisis by drilling into aquifer. Sciences. doi: 10.1126/science.aat4351
Norgaard, R. B. (2013). The Econocene and the California Delta. San Francisco Estuary & Watershed Science: A Broad Perspective, 11(3). doi: http://escholarship.org/uc/item/4h98t2m0#page-1
Pagiola, S., Von Ritter, K. & Bishop, J. (2004). How much is an ecosystem worth? Assessing the economic value of conservation. Washington, Estados Unidos: IUCN/TNC/WB.
Paré, L. & Fuentes, T. (2007). Gobernanza ambiental y políticas públicas en Áreas Naturales Protegidas. Lecciones desde Los Tuxtlas. México: IIS, UNAM.
Paré, L. & Robles, C. (2008). Gestión territorial del agua en la subcuenca Texizapa-Huazuntlán, Sur de Veracruz. En L. Paré, D. Robinson & M. A. González (Coords.), Gestión de Cuencas y Servicios Ambientales. Perspectivas Comunitarias (pp. 139-162). México: Semarnat/INECOL/RAISES/PNUMA/Ítaca.
Paz Salinas, M.F. (2014). Conflictos socioambientales en México ¿Qué está en disputa? En M. F. Paz & N. Risdell (Coords.), Conflictos, conflictividades y movilizaciones socioambientales en México: problemas comunes, lecturas diversas (pp. 13-58). México: UNAM/M. A. Porrúa.
Perevochtchikova, M. & Oggioni, J. (2014). Global and Mexican analytical review of the state of the art on ecosystem and environmental services: A geographical approach. Investigaciones Geográficas, (85), [Boletín], 47-65. doi: dx.doi.org/10.14350/rig.41239
Perevochtchikova, M. & Vázquez Beltrán, A. (2012). The Federal Program of Payment for Hydrological Environmental Services as an alternative instrument for integrated wáter resources management in Mexico City. The Open Geography Journal, (5), 35-46.
Pérez-Campuzano, E., Avila-Foucat, S. & Perevochtchikova, M. (2016, febrero). Environmental policies in the peri-urban área of Mexico City: The perceived effects of three environmental programs. Cities, 50, 129-136. doi: dx.doi.org/10.1016/j.cities.2015.08.013
Pimienta-Barrios, E., Robles-Murgía, C., Carvajal, S., Muñoz-Urias, A., Martínez-Chávez, C. & León-Santos, S. de. (2014). Servicios ambientales de la vegetación en ecosistemas urbanos en el contexto del cambio climático. Revista Mexicana de Ciencias Forestales, 5(22), 28-39.
Ribeiro, F. P. & Ribeiro, K.T. (2016, julio). Participative mapping of cultural ecosystem services in Pedra Branca State Park, Brazil. Natureza & Conservação, 14(2), 120-127. doi: https://doi.org/10.1016/j.ncon.2016.09.004
Rival, L. & Muradian, R. (2013). Introduction: Governing the provision of ecosystem services. En M. Roldan & L. Rival (Eds.), Governing the provision of ecosystem services (pp. 1-17 ). Dordrecht: Springer.
Romero, H., Vásquez, A., Fuentes, C., Salgado, M., Schmidt, A. & Banzhaf, E. (2012). Assessing urban environmental segregation (UES). The case of Santiago de Chile. Ecological Indicators, 23, 76-87. doi: 10.1016/j.ecolind.2012.03.012
Schröter, M., Van der Zanden, E. H., Van Oudenhoven, A. P. E., Remme, R. P., Serna-Chavez, H. M. & De Groot et al. (2014). Ecosystem Services as a contested concept: A synthesis of critique and counter-arguments. Conservation Letters, 7(6), 514-523.
Schteingart, M. R. (2006, octubre). Migraciones, expansión urbana e impacto ambiental en la región metropolitana de la Ciudad de México. Ponencia presentada en el II Simposio Internacional. Desertificación y Migraciones. Universidad de Almería, España.
Silke, C., Cotler, H., Morales, L.M., Sommer, Irene & Carmona, E., (2008). Identificación de los servicios ambientales potenciales de los suelos en el paisaje urbano del Distrito Federal. Investigaciones Geográficas, 66, 81-104.
Simonian, L. (1999). La defensa de la tierra del Jaguar. Una historia de la conservación en México. México: Semarnap/Instituto de Ecología/Conabio.
Tlapa Almonte, M. (2011). Áreas Naturales Protegidas periurbanas del Área Metropolitana del Estado de Puebla. Tesis para obtener el grado de Doctora en Ciencias. Postgrado en Estrategias para el Desarrollo Agrícola Regional. Colegio de Postgraduados, Campus Puebla. México. Recuperado de http://hdl.handle.net/10521/564
Torres, J. M. (2010). ProÁrbol, un programa para restaurar, manejar y conservar bosques. En J. Carabias, J. Sarukhán, J. de la Maza & C. Galindo (Coords.), Patrimonio natural de México. Cien casos de éxito (pp. 102-103). México: Conabio/Semarnat.
Tress G., Tress B. & Fry, G. (2004). Clarifying integrative research concepts in landscape ecology. Landscape Ecology, (20), 479-493.
Van den Broeck, P. (2008). The Changing Position of Strategic Spatial Planning in Flanders. A Socio-Political and Instrument-Based Perspective. International Planning Studies, 13(3), 261-283. doi: 10.1080/13563470802521457
Wallace, K. J. (2007, octubre). Classification of ecosystem services: Problems and solutions. Biological Conservation, 139(3-4), 235-246. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.biocon.2007.07.015
West, P., Igoe, J. & Brockington, Dan. (2006, junio). Parks and Peoples: The social impact of protected áreas. Annual Review of Anthtropology, 5(35), 251-277.
Wunder, S. (2005a). Payments for environmental services: Some nuts and bolts. Cifor. Occasional Paper, 42(24). Recuperado el 1 de enero de 2017, de http://www.cifor.org/publications/pdf_files/OccPapers/OP-42.pdf
Wunder, S., Dung, B. & Ibarra, E. (2005). Payment is good, control is better: Why payments for forest environmental services in Vietnam have so far remained incipient. Indonesia: CIFOR Editors.
Publicado
Citas a este artículo:
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores/as que publiquen en esta revista aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con la legislación de derechos de autor, Perfiles Latinoamericanos reconoce y respeta el derecho moral de los autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será cedido a la revista para su difusión en acceso abierto. Perfiles Latinoamericanos no realiza cargos monetarios a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Todos los textos publicados por Perfiles Latinoamericanos –sin excepción– se distribuyen amparados bajo la licencia Creative Commons 4.0 Atribución-No Comercial (CC BY-NC 4.0 Internacional), que permite a terceros utilizar lo publicado siempre que mencionen la autoría del trabajo y a la primera publicación en esta revista.
Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en Perfiles Latinoamericanos (por ejemplo incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en Perfiles Latinoamericanos.
Para todo lo anterior, el o los autor(es) deben remitir el formato de Carta-Cesión de la Propiedad de los Derechos de la primera publicación debidamente requisitado y firmado por el autor(es). Este formato se puede enviar por correo electrónico en archivo pdf al correo: perfiles@flacso.edu.mx (Carta-Cesión de Propiedad de Derechos de Autor).
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-No Comercial 4.0 Internacional.