La relevancia de la confianza institucional y la comunicación en la percepción y construcción social de riesgos

Autores/as

  • Arturo Vallejos Romero Universidad de los Lagos, Centro de Estudios del Desarrollo Local y Regional

DOI:

https://doi.org/10.18504/pl2039-151-2012

Palabras clave:

percepción de riesgos, comunicación, confianza, problemas, conflictos socioambientales.

Resumen

El objetivo general de este artículo es aportar, desde el punto de vista conceptual, a la percepción y construcción de riesgos y, en particular, a la observación y crítica de la intervención en torno a los riesgos ambientales que se expresan en Chile y en América Latina. La propuesta — enmarcada en una perspectiva de teoría social y sociología del riesgo — consiste en algunos lineamientos teórico-metodológicos para estudiar problemas socioambientales, propios de la modernidad, los cuales se manifiestan a través de construcciones y percepciones que los actores locales (gestionadores como "gente de a pie") elaboran y que los estudios evidencian como una externalidad negativa para la salud y la calidad de vida de la población. Se examina, además, la problematización de la percepción social de riesgos, y se trabajan dos variables que la literatura muestra como reveladoras en el recuento de los riesgos en la región de estudio: la confianza y la comunicación de éstos, mismas que deben ser tomadas en cuenta en los modelos de intervención ambiental, para mejorar las políticas públicas e instrumentos de gestión relativos a los riesgos socioambientales.


Abstract

The study's objective, in general, is to offer a conceptual discussion on the perception and construction of risk and, in particular, on the observation and criticism of interventions that are implemented in relation to environmental risk expressed in Chile and Latin America. The proposal, framed in the perspective of social theory and the sociology of risk, suggests some theoretical-methodological lines to approach socioenvironmental problems, particular to modernity, that are expressed through constructions and perceptions that local actors (common and key) develop and which studies evidence as a negative externality for the health and quality of life of the population. Specifically, this articles attempts to observe, from a different perspective, the problematization of social perception of risk and to work with two variables that the literature shows as relevant at the time of explaining risks in our localities: trust and risk communication, which we believe are also necessary to take into account when thinking of models of environmental intervention which can improve public policies and instruments of management regarding socioenvironmental risks.


Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Altieri, M. y Rojas A., 1999, "La tragedia ecológica del milagro neoliberal chileno", Persona y Sociedad, vol. 12, núm. 1 (Santiago de Chile), pp. 127-141.

Arnold, M., 2003, "Autoproducción de la amenaza ambiental en la sociedad contemporánea", Revista Mad, núm. 9 (Santiago de Chile), en <http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/mad/09/paper01.htm>, consultada el 10 de enero de 2008.

Arnold, M., 2000, "Ambiente y sociedad: déficit de la racionalidad ambiental", Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, vol. 6, núm. 1 (Venezuela), pp. 11-37.

Baumann, Zygmunt, 2006, Vida líquida, Barcelona, Paidós (Paidós Ibérica).

Beck, U., 2008, La sociedad del riesgo mundial: en busca de la seguridad perdida, Barcelona, Paidós (Paidós Ibérica).

Beck, U., 2006, La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Barcelona, Paidós (Paidós Ibérica).

Beck, U., 2002, La sociedad del riesgo global, Madrid, Siglo XXI.

Beck, U., 1998, ¿ Qué es la globalización ? Falacias del globalismo. Respuestas a la globalización, Barcelona, Paidós (Paidós Ibérica).

Beck, U., 1995, Ecological Enlightment, Nueva Jersey, Humanity Press.

Brey, A. et al., 2009, La sociedad de la ignorancia y otros ensayos, Barcelona, Infomanía.

Bronfman, N. y L. Cifuentes, 2003, "Risk Perception in a Developing Country: The Case of Chile", Risk Analysis, vol. 23, núm. 6, pp. 1309-1324.

Camus, P. y E. Hayek, 1998, Historia ambiental de Chile, Santiago de Chile, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Catalán, M., 2006, "Estudio de la percepción pública de la contaminación del aire y sus riesgos para la salud: perspectivas teóricas y metodológicas", Revista Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (México), vol. 19, núm. 1, pp. 28-37.

Catalán, V., 2003, "Percepción de la contaminación de aire en estudiantes de nivel superior en instituciones públicas del Distrito Federal", México, Universidad Autónoma Metropolitana, tesis.

Catalán, V. et al., 2001, "La percepción que tiene la población adulta del Distrito Federal sobre la contaminación del aire. Estudio descriptivo", Revista Instituto Nacional Enfermedades Respiratorias (México), núm. 14, pp. 220-223.

Celis, J. y J. Morales, 2007, "Estudio de la contaminación del aire urbano en una ciudad intermedia: el caso de Chillán (Chile)", Atenea, núm. 495, pp. 165-182.

Cifuentes, L., 2001, "El control de la contaminación atmosférica en Santiago: la necesidad de instrumentos económicos", Santiago de Chile, Ingeniería Industrial y de Sistemas, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Conama, 2008, "Plan de prevención y descontaminación atmosférica de Santiago (PPDA)", Santiago de Chile, en <http://www.conama.cl/portal/1301/article-34930.html>, consultada el 01 de agosto de 2008.

Conama, 2007, "Plan de descontaminación atmosférica para la comuna de Temuco y Padre las Casas", en <http://bligoo.com/media/users/0/34710/files/PDA%20Temuco%20version%20final%20.pdf>, consultada el 4 de agosto de 2008.

Conama, 2002, "Chile: ejemplo de desarrollo sustentable", en <http://www.sofofa.cl/ambiente/documentos/ejemplo.pdf>, consultada el 4 de agosto de 2008.

Corsi, G. et al., 1996, Glosario de Niklas Luhmann, México, Universidad Iberoamericana/lTESO.

Dake, K., 1991, "Orienting Dispositions in the Perception of Risk. An Analysis of Contemporany Word Views and Cultural Biases", Journal of Cross-Cultural Psy- jg chology, vol. 22, núm. 1, pp. 61-82.

Dooner, C. et al., 2001, Contaminación atmosférica y conciencia ciudadana. El caso de la ciudad de Santiago, Santiago de Chile, CEPAL, p. 44 (Medio Ambiente y desarrollo).

Douglas, M., 1996, La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales, Barcelona, Paidós.

Douglas, M. y A. Wildavsky, 1982, Risk and Culture: An Essay on the Selection of Technological and Environmental Dangers, Berkeley, University of California Press.

Espluga, J., 2007, "Per una sociología dels riscos tecnològics", Ambits de Politítica i Societat, núm. 36, pp. 34-38.

Espluga, J., 2004, "Conflictessocioambientals i l'estudi de la percepció social del risc", Papers (Barcelona), núm. 72, pp. 145-162.

Espluga, J. et al. (2009, "El papel de la confianza en los conflictos socioambientales, Política y Sociedad, vol. 42, núm. 2, pp. 255-273.

Espluga, J. y J. Ferré, 2007, "Más allá de la percepción: la comunicación del riesgo", en J. Ferréy J. Fernandea (2007), Comunicación y riesgo en Tarragona. De las definiciones a las prácticas institucionales, Tarragona, Publicaciones URV, pp. 23-36.

Fischhoff, B. et al., 1981,"Lay Foibles and Expert Fables in Judgements about Risk", en T. O'Riordan y R. Turner (eds.), Progress in Resource Management and Environmental Planning, vol. 3, Chichester, Wiley and Sons, pp. 161-202.

Fiske, E., 2000, "Reconceptualizing Environmental Conflict Resolution: The Development Facilitation Approach", Tucsón, ponencia presentada en "Alternative Dispute Resolution and Natural Resources: Building Consensus and Resolving Conficts in the Twenty-first-Century".

Giddens, A., 1996a, Más allá de la izquierda y la derecha, Madrid, Cátedra.

Giddens, A., 1996b, "Modernidad y autoidentidad", en Josetxo Beriain (comp.), Las consecuencias perversas de la modernidad, Barcelona, Anthropos.

Giddens, A., 1993, Las consecuencias de la modernidad, Madrid, Alianza.

Gil, L. et al. (1997, "Contaminación del aire en espacios exteriores e interiores en la ciudad de Temuco", Ambiente y Desarrollo (Santiago de Chile, CIPMA), vol.13, núm. 1, pp. 70-78.

Gómez-Lobo, A., 2005, "El consumo de leña en el sur de Chile: ¿por qué nos debe preocupar y qué se puede hacer?", Ambiente y Desarrollo (Santiago de Chile), vol. 21, núm. 3, pp. 43-47.

INAP, 2005, Informe país. Estado del medio ambiente en Chile, Santiago de Chile,LOM/PNUMA/CEPAL/Gobierno de Chile.

Kasperson, R.E., 1992, "The Social Amplification of Risk: Progress in Developing an Integrative Framework", en S. Krimsky y D. Golding (eds.), Social Theories of Risk, Westport, Praeger, pp. 153-177.

Kasperson, R. et al., 1988, "The Social Amplification of Risk: A Conceptual Framework", Risk Analysis, vol. 2, núm. 8, pp. 177-187.

Katz, R., 2006, "Contaminación atmosférica en Santiago. ¿Cómo estamos?", Santiago de Chile, Centro de Estudios Públicos, en <http://www.cepchile.cl>, consultada el 22 de julio de 2008.

Latinobarómetro, 2011, "Informe de prensa Latinobarómetro 1995-2010, Perú", en <http://www.latinobarometro.org/latino/latinobarometro.jsp>, consultada el 2 de mayo de 2011.

Lezama, J., 2004, La construcción social y política del medio ambiente, México, El Colegio de México.

Luhmann, N., 2007, La sociedad de la sociedad, México, Herder/Universidad Iberoamericana.

Luhmann, N., 1998, Artículos sociales II, Osorno, Universidad de Los Lagos/Universidad Iberoamericana (UIA).

Luhmann, N., 1997, Observaciones de la modernidad. Racionalidad y contingencia en la sociedad moderna, Barcelona, Paidós.

Luhmann, N., 1996a, Introducción a la teoría de sistemas. Lecciones publicadas por Javier Torres Nafarrate, México, UIA.

Luhmann, N., 1996b, "¿Puede la sociedad moderna evitar los peligros ecológicos?", Revista Argumentos, vol. 24, pp. 7-18.

Luhmann, N., 1992, Sociología del riesgo, México, Triana/UIA.

Majluf, N. et al., 2003, "La confianza en la empresa", documento de trabajo, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Maríñez, C., 2010, "La confianza institucional y el proyecto bolivariano en el contexto venezolano", Revista Mad (Santiago de Chile), núm. 22, pp. 90-131.

Masa et Polis, 2010, "Estudio para evaluar cantidad y calidad de información ciudadana respecto de las medidas del Plan de Descontaminación Atmosférica y la gestión realizada por Conama, Concepción-Temuco", en <http://www.pdatemucopadrelascasas.cl/5_Documentos/categorias/Involucramiento_ciudadano/12a.pdf>, consultada el 13 de agosto de 2010.

Mascareño, A., s.a., "Sociología de la intervención" (manuscrito inédito).

Mascareño, A., 2000, "Diferenciación funcional en América Latina: los contornos de una sociedad concéntrica y los dilemas de su transformación", Persona y Sociedad, vol. 14, núm. 1, pp. 187-207.

Moreno, A., 2011, "El estado del arte de la comunicación de riesgos en América Latina", Revista de Comunicación y Salud, vol. 1, núm. 1, pp. 52-68.

OCDE, 2005, Evaluaciones del desempeño ambiental. Chile, Santiago de Chile, ONU/CEPAL.

O'Ryan, R., 2000a, "Contaminación del aire en Santiago: estado actual y soluciones", en <http://www.webmanager.cl/prontus_cea/cea_2000/site/asocfile/ASOCFILE120030328145042.pdf>, consultada el 22 de julio de 2008.

O'Ryan, R., 2000b, "Contaminación del aire en Santiago: ¿qué es, qué se ha hecho, qué falta?", Perspectivas, Santiago de Chile, pp. 153-191.

Otway, H. y J. Cohen, 1975, "Revealed Preferences: Comments on the Starr Benefit-Risk Relationships", International Institute for Applied Systems Analysis Research Memorandum, pp. 75-80.

Otway, H. y M. Fischbein, 1976, "The Determinants of Attitude Formation: An Application to Nuclear Power", International Institute for Applied Systems Analysis Research Memorandum, pp. 76-80.

Otway, H. y D. von Winterfeldt, 1982, "Beyond Acceptable Risk: On the Social Acceptability of Technologies", Policy Sciences, núm. 14, pp. 247-256.

Paulus, N., 2004, "Del concepto de riesgo: conceptualización del riesgo en Luhmann y Beck", Revista Mad, núm. 10 (Santiago), <http://csociales.uchile.cl/publicaciones/mad/10/paper07.pdf>, consultada el 15 de abril de 2008.

Piegai, D., 2007, "Strumenti di comunicazionesefficace", en Silvana Caciolli et al.Corso Rischio in ambiente domestico, stradale, lavorativo e del tempo libero: aspetti epidemiologici, di prevenzione e di comunicazione, Roma, Istituto Superiore di Sanità, 10-12 de diciembre, pp. 35-39.

Pidgeon, N. et al., 1992, "Risk Perception", en The Royal Society (eds.), Risk: Analysis, Perception and Management. Report of a Royal Society Study Group, Londres, The Royal Society.

PNUD, 2000, Informe sobre desarrollo humano en Chile, Santiago de Chile, PNUD.

Quiroga, R., 2001, "La sustentabilidad socioambiental de la emergente economía chilena entre 1974 y 1999. Evidencias y desafíos", en Emir Sader (comp.), El ajuste estructural en América Latina. Costos sociales y alternativas, Buenos Aires, Clacso.

Rayner, S., 1990, Risk in Cultural Perspective: Acting Under Uncertainty, Kluver, Norwell.

Renn, O., 1991, "Risk Communication and the Social Amplification of Risk", en Kasperson y Stallen, Communicating Risks to the Public: International Perspectives, Dordrecht, Kluwer Academic, pp. 287-324.

Ricaldi, T., 1999, Economía ecológica: una nueva mirada a la ecología humana, La Paz, Unesco/ CESU-UMSS.

Rodríguez, H., 2009, "La confianza pública en las instituciones reguladoras del riesgo: tres modelos de confianza para tres desafíos del análisis del riesgo", Argumentos de razón técnica, núm.12, pp. 125-153

Rodríguez, D. y N. Majluf, 2003, "La confianza en Chile: sus dificultades y posibilidades", Santiago de Chile, Departamento de Ingeniería Industrial, Pontificia Universidad Católica de Chile (documento de trabajo).

Rojas, A., 1995, "El caso de Clayoquot Sound, Canadá: confrontación, paradigma y diálogo intercultural en la negociación de un conflicto medioambiental", Ambiente y Desarrollo (Santiago de Chile), vol. 11, núm. 2, pp. 67-75.

Román, O.et al., 2004, "Contaminación atmosférica y daño cardiovascular", Revista Médica de Chile (Santiago de Chile), núm. 132, pp. 761-767.

Sabatini, F., 1998, "Los conflictos ambientales en Chile: conclusiones de investigación y perspectivas", Ambiente y Desarrollo, vol.14, núm. 4, pp. 6-12.

Sabatini, F y C. Sepúlveda, 1997, Conflictos ambientales: entre la globalización y la sociedad civil, Santiago de Chile, CIPMA.

Sanhueza, P. et al., 2006, "Impacto de la contaminación del aire por PM10 sobe la mortalidad diaria en Temuco", Revista Médica de Chile (Santiago de Chile), núm. 134, pp. 754-761.

Sepúlveda, C. y G. Geisse, 1995, "El caso de Golden Sping: la construcción social de la demanda ambiental entre los habitantes de Compu", Ambiente y Desarrollo (Santiago de Chile), vol. 11, núm. 1, pp. 59-66.

Simioni, D. (comp.), 2003, Contaminación atmosférica y conciencia ciudadana, Santiago de Chile, CEPAL.

Starr, C., 1969, "Social Benefit versus Technological Risck", Science, núm. 165, pp. 1232-1238.

Secretaría Regional Ministerial de Salud Los Lagos, 2009, Informe calidad del aire en la ciudad de Osorno, Puerto Montt, Chile (documento).

Seremi, Salud del Maule, 2009, "Informe calidad del aire en la ciudad de Talca", Talca, Chile (documento).

Seremi, Salud Los Ríos, 2009,"Informe calidad del aire en Valdivia", Valdivia, Chile (documento).

Sivica, 2009, "Informe calidad del aire en Temuco", en <http://chile.fdns.net/>, 3 de mayo de 2009.

Slovic, P. et al., 1984, "Behavioural Decision Theory Perspectives on Risk and Safety", Acta Psychologica, núm. 56, pp. 183-203.

Solá, R. et al., 2009, "Confianza, incertidumbre y percepción social de las tecnologías avanzadas. Un estudio de caso", Revista Internacional de Sociología (Madrid), vol. 67, (enero-abril), pp. 161-175.

Tironi y Asociados, 2009, Asesoría técnica en la elaboración de un programa de comunicaciones para avanzar a una toma de decisión informada y participativa sobre el desarrollo de infraestructura nuclear, Santiago de Chile, Ministerio de Energía.

Turner, G. y B. Wynne, 1992, "Risk Communication: A Literature Review and Some Implications for Biotechnology", en J. Durrant (ed.), Biotechnology in Public. A Review of Recent Research, Londres, Science Museum for the European Federation of Biotechnology, pp. 109-141.

Valdivieso, P. y M. López, 2007, "Evidencias en torno al capital social, la participación y la confianza - Estudio sobre el caso de Chile", en Marcello Baquero (org.), Capital social, desenvolvimento sustentável e democracia na América Latina, Porto Alegre, Universidad Federal Rio Grande do Sul.

Wynne, B., 1992, "Risk and Social Learning: Reification to Engagement", en S. Krimskyy D. Golding (eds.), Social Theories of Risk, Londres, Praeger, pp. 275-299.

Wynne, B., 1989, "Frameworks of Rationality in Risk Management: Towards the Testing of Naive Sociology", en J. Brown (comp.), Environmental Threats: Perception, Analysis and Management, Londres, Belhaven Press, pp. 33-47.

Wynne, B., 1982, Rationality and Ritual: The Windscale Inquiry and Nuclear Decisions in Britain, Chalfont St Gilles, British Society for the History of Science.

Wynne, B., 1980, "Technology, Risk and Participation: on the Social Treatment of Uncertainty", en J. Conrad (ed.), Society, Technology and Risk, Londres, Academic Press, pp. 87-103.

Zamorano, R., 2003a, Civilizzazione delle aspettative e democracia nella periferia della società moderna, Lecce, Italia, Pensa Multimedia Editore.

Zamorano, R., 2003b, "Diferenciación y desdiferenciación política en la modernidad y periferia de la sociedad moderna", Revista Economía, Sociedad y Territorio, vol. 13, núm. 13, pp. 63-93.

Descargas

Publicado

2012-01-01

Citas a este artículo:

Cómo citar

Vallejos Romero, A. (2012). La relevancia de la confianza institucional y la comunicación en la percepción y construcción social de riesgos. Perfiles Latinoamericanos, 20(39), 151–176. https://doi.org/10.18504/pl2039-151-2012

Número

Sección

Artículos