Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina
DOI:
https://doi.org/10.18504/pl2447-004-2016Palabras clave:
Estado desarrollista, América Latina, desarrollo económico, capacidades estatales, élites, corporaciones trasnacionalesResumen
La primera década del siglo xxi constituyó una coyuntura de transformaciones en el mapa político de América Latina. Después de una larga hegemonía de las fuerzas políticas de derecha y centro-derecha, las de izquierda y centro-izquierda —un conjunto muy heterogéneo— conquistaron los gobiernos de la región con un discurso crítico del modelo neoliberal, que subrayaba el papel del Estado como actor clave del proceso de desarrollo. En este escenario, la crisis de 2008 profundizó este debate, enfocando la relación del Estado con las élites y el capital extranjero, así como en su capacidad de articular una estrategia de desarrollo para construir sociedades más prósperas y justas. Este artículo revisita los dos paradigmas del papel del Estado en los procesos de desarrollo: el modelo neoliberal y el desarrollista, a la luz de enfoques teóricos de disciplinas como la ciencia política, la historia económica y la economía del desarrollo. Se concluye que el gran desafío de una nueva teoría y práctica del Estado en América Latina se encuentra en construir coaliciones desarrollistas amplias que permitan contrapesar los intereses centrífugos de las élites locales y las corporaciones trasnacionales.
Descargas
Citas
Alesina, A. & Rodrik, D. (1994, mayo). Distributive Politics and Economic Growth. The Quarterly Journal of Economics, 109(2), 465-490.
Almeida, M., Schneider, B. (2012, julio). Globalization, Democratization, and the Challenges of Industrial Policy in Brazil. Korean Development Institute.
Amsden, A. (2013). Securing the Home Market A New Approach to Korean Development. Research Paper 2013-1 unsris.
C. Zurbriggen, E. Travieso | Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso México | pp. 259-281 | doi: 10.18504/pl2447-004-2016 • 277
Amsden, A. (2001). The Rise of the “Rest”: Challenges to the West from Late-Industrializing Economies. Oxford University Press.
Amsden, A. (1989). Asia’s Next Giant: South Korea and Late Industrialization. Oxford: Oxford University Press.
Amsden, A. & Chu, W. W. (2003). Beyond Late Development: Taiwan’s Upgrading Process. mit Press.
Amsden, A. H. & Hikino, T. (1994). Project execution capability, organizational know-how and conglomerate corporate growth in late industrialization. Industrial and Corporate Change, 3(1).
Baiocchi, G., Heller, P. & Silva, M. (2011). Bootstrapping Democracy: Transforming Local Governance and Civil Society in Brazil. Stanford, California: Stanford University Press.
Banco Mundial (bm) (1997). Informe sobre desarrollo humano 1997. El Estado en un mundo en transformación. Washington, D.C.: Oxford University Press.
Bardhan, P. & Ghatak, M. (1999). Inequality, Market Imperfections, and Collective Action Problems. Center for International and Development Economics Research (cider) Working Papers C99-108, University of California at Berkeley.
Bermeo, N. & Pontusson, J. (2012, septiembre). Coping with Crisis: Government Reactions to the Great Recession. Nueva York: Russell Sage Foundation.
Bittencourt, G. (Coord.) (2012). El impacto de China en América Latina. Comercio e inversiones. Montevideo: Red Mercosur.
Boschi, R. & Gaitán, F. (2013). Legados, política y consenso desarrollista.
Transformación, Estado y Democracia. Transformación, Estado, Democracia, 8(52).
Burdick, J., Philip, O. & Kenneth, M. R. (2009). Beyond Neoliberalism in Latin America? Societies and Politics at the Crossroads. Nueva York: Palgrave Macmillan.
Cameron, M. A. & Sharpe, K. E. (2012). La voz institucionalizada en las democracias de América Latina. En Cameron, M. A., Hershberg, E. & Sharpe K. E. (Eds.), Nuevas instituciones de democracia participativa en América Latina: la voz y sus consecuencias. México: Flacso México, 337-361.
cepal (2010). Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2010. Santiago de Chile: cepal.
C. Zurbriggen, E. Travieso | Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso México | pp. 259-281 | doi: 10.18504/pl2447-004-2016 278 •
Chang, H. J. (2010). The East Asian Development Experience. En Chang, H. J. Rethinking Development Economics. Londres: Anthem Press.
Chang, H. J. (2003). Kicking away the ladder. Development strategy in historical perspective. Londres: Anthem Press.
Chang, H. J. (1999). The Economic Theory of the Developmental State. En Meredith, W. C. (Ed.). The Developmental State. Nueva York: Cornell University Press.
Engerman, S., Sokoloff, K. (2002). Factor Endowments, Inequality, and Paths of Development among New World Economies. nber Working Paper núm. 9259.
Evans, P. (1995). Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton: Princeton University Press.
Evans, P. & Heller, P. (2013). Human Development, State Transformation and the Politics of the Developmental State. Forthcoming.
Gerschenkron, A. (1968). El atraso económico en su perspectiva histórica. Barcelona: Ariel.
Gough, I. (2001). Globalization and Regional Welfare Regimes: The East Asian Case. Global Social Policy, 1(2), 163-189.
Gurza Lavalle, A., Isunza Vera, E. (2010). Precisiones conceptuales para el debate contemporáneo sobre la innovación democrática: participación, controles sociales y representación. En Isunza Vera, E. & Gurza Lavalle, A. (Coords.). La innovación democrática en América Latina. Tramas y nudos de la representación, la participación y el control social. México: ciesas/Universidad Veracruzana.
Grugel, J. & Riggirozzi, P. (2009). Governance after Neoliberalism in Latin America. Nueva York: Palgrave Macmillan.
Hershberg, E., Rosen, F., & North American Congress on Latin America. (2006). Latin America After Neoliberalism: Turning the Tide in the 21st Century? Nueva York: New Press.
Hwang, G. J. (2012). Explaining Welfare State Adaptation in East Asia: The Cases of Japan, Korea and Taiwan. Asian Journal of Social Science, 40, 174-202.
Holliday, I. (2000). Productivist Welfare Capitalism: Social Policy in East Asia. Political Studies, 48(4), 706-23.
Johnson, Ch. A. (1982). MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975. Stanford, C.A.: Stanford University Press.
C. Zurbriggen, E. Travieso | Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso México | pp. 259-281 | doi: 10.18504/pl2447-004-2016 • 279
Kay, C. (2002, diciembre). Why East Asia Overtook Latin America: Agrarian Reform, Industrialisation and Development. Third World Quarterly, 23(6), 1073-1102
Kim, L. (1997). Imitation to innovation. The Dynamics of Korea’s Technological Learning. Boston: Harvard Business School Press.
Kim, T. & Lee, Kwon, (2010). Developments and General Features of National Health Insurance in Korea. Social Work in Public Health, 25(2), 142-215.
Krugman, P. (2010, 15 de octubre). The Mortgage Morass. New York Times, A33.
Kuhnle, S. & Hort, S. (2004, septiembre). The Developmental Welfare State in Scandinavia.Lessons to the Developing World. Social Policy and Development Programme Paper núm. 17. unrisd.
Kwon, H. J. (Ed.) (2005). Transforming the Developmental Welfare State in East Asia. Londres: Palgrave/Macmillan.
Leiva, F. I. (2008). Latin American Neostructuralism: The Contradictions of Post- Neoliberal Development. Mineápolis: University of Minnesota Press.
Lindert, P. (2004). Growing Public, vol. 1. The Story: Social Spending and Economic Growth since the Eighteenth Century. Cambridge: Cambridge University Press.
Mazzucato, M. (2013). The Entrepreneurial State: Debunking the Public vs. Private Myth in Risk and Innovation. Anthem Press.
National Economic Social Council (nesc) (2005, mayo). The Developmental Welfare State. Núm. 113. Dublín: National Economic & Social Development Office.
Naciones Unidas (nu)/Comisión Económica para América Latina (cepal)/División de Comercio Internacional e Integración (2012a). La República Popular China y América Latina y el Caribe: diálogo y cooperación ante los nuevos desafíos de la economía global, Rosales V., O. & Herreros, S. (Eds.). Santiago de Chile: cepal.
Naciones Unidas (nu)/Comisión Económica para América Latina (cepal)/División de Comercio Internacional e Integración (2012b). China y América Latina y el Caribe: hacia una relación económica y comercial estratégica. Santiago de Chile: cepal.
Ostrom, E. (2010, junio). Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems. American Economic Review, 100(3), 641-72.
C. Zurbriggen, E. Travieso | Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso México | pp. 259-281 | doi: 10.18504/pl2447-004-2016 280 •
Ostrom, E. (1996, junio). Crossing the Great Divide: Coproduction, Synergy, and Development. World Development, 24(6), 1073-1087.
Ostrom, E. (1991). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Nueva York: Cambridge University Press
Oszlak, O. & Gantman, E. (2007). La agenda estatal y sus tensiones. Nordic Journal of Latin American Studies, XXXVII(1).
Panizza, F. (2009). Contemporary Latin America: Development and Democracy beyond the Washington Consensus. Londres: Zed Books.
Piketty, T. (2014). El capital en el siglo XXI. México: Fondo de Cultura Económica.
Puchet Anyul, M., Rojas, M., Salazar, R., Valenti, G. & Valdés Ugarte, F. (2012). América Latina en los albores del Siglo XXI. 1. Aspectos económicos. México: Flacso México.
Ringen, S., Kwon, H. J., Ilcheong, Y., Taekyoon, K. & Lee, J. (2011). The Korean State and Social Policy: How South Korea Lifted Itself from Poverty and Dictatorship to Affluence and Democracy. Nueva York: Oxford University Press.
Roberts, K. (2008). ‘¿Es Posible una Socialdemocracia en America Latina?’ [‘Is Social Democracy Possible in Latin America?’]. Nueva Sociedad, (217), 86-98.
Rosales, V. O. (2013). El dinamismo de China y Asia emergente: oportunidades y desafíos para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Universidad Miguel de Cervantes/Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales/JC Sáez Editor.
Ruckert, A. & MacDonald, L. (2010). ‘The Post Neoliberal Mix: New State Practices in Latin America’s Big Three’. Unpublished paper. Recuperado de http://www.yorku.ca/robarts/projects/canadawatch/turning_point/pdfs/Macdonald_Rucke.
Sabel, Ch. & Zeitlin, J. (2012). Experimentalist Governance. En Levi-Faur, D. (Ed.). The Oxford Handbook of Governance. Oxford, United Kingdom: Oxford University Press.
Sabel, Ch. (2012, diciembre). Dewey, Democracy, and Democratic Experimentalism. Contemporary Pragmatism, 9(2), 35-55.
Schmidt, V. A. & Thatcher, M. (2013). Resilient Liberalism in Europe’s Political Economy. New York: Cambridge University Press.
Sen, A. (2002). Desarrollo y libertad. Madrid: Planeta.
C. Zurbriggen, E. Travieso | Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso México | pp. 259-281 | doi: 10.18504/pl2447-004-2016 • 281
Silva, E. (2009). Challenging Neoliberalism in Latin America. Nueva York: Cambridge University Press.
Stiglitz, J. (1999). More Instruments and Broader Goals: Moving Toward the Post-Washington Consensus. En Kochendorfer-Lucius, G. & Pleskovic, B. (Eds.). Development Issues in the 21st Century. Berlín: German Foundation for International Development.
Sokoloff, K. & Zolt, E. (2006). Inequality and Taxation: Evidence from the Americas on How Inequality May Influence Tax Institutions. Tax Law Review 59(2), 167.
Stubbs, R. (2011). The East Asian Developmental State and the Great Recession: Evolving Contesting Coalitions. Contemporary Politics, 17(2), 151-166.
unctad (2011). Report of the Secretary-General of unctad to unctad XIII. Development-Led Globalization: Towards Sustainable and Inclusive Development Paths. Nueva York: United Nations.
Wade, R. (2010). After the Crisis: Industrial Policy and the Developmental State in Low-Income Countries. Global Policy, (1), 150-161.
Wade, R. (2005). Bringing the State Back In: Lessons from East Asia’s Development Experience. Internationale Poltik und Gesellschaft/International Politics and Society (ipg).
Wade, R. (1990). Governing the Market: Economic Theory and the Role of the Government in the East Asian Industrialization. Princeton: Princeton University Press.
Williamson, J. (1990). Latin American Adjustment: How Much Has Happened? Washington, D.C.: Institute for International Economics.
Woo-Cummings, M. (1999). The Development State. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press.
World Bank (2008). Governance, Growth, and Development Decision-making. Washington, D. C.
World Economic ForuForum (2013). The Global Competitiveness Report 2012-2013. Génova.
Zurbriggen, C. (2007). La “falacia tecnocrática” y la reforma del Estado. Revista Nueva Sociedad, 210, 156-172.
Publicado
Citas a este artículo:
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores/as que publiquen en esta revista aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con la legislación de derechos de autor, Perfiles Latinoamericanos reconoce y respeta el derecho moral de los autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será cedido a la revista para su difusión en acceso abierto. Perfiles Latinoamericanos no realiza cargos monetarios a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Todos los textos publicados por Perfiles Latinoamericanos –sin excepción– se distribuyen amparados bajo la licencia Creative Commons 4.0 Atribución-No Comercial (CC BY-NC 4.0 Internacional), que permite a terceros utilizar lo publicado siempre que mencionen la autoría del trabajo y a la primera publicación en esta revista.
Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en Perfiles Latinoamericanos (por ejemplo incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en Perfiles Latinoamericanos.
Para todo lo anterior, el o los autor(es) deben remitir el formato de Carta-Cesión de la Propiedad de los Derechos de la primera publicación debidamente requisitado y firmado por el autor(es). Este formato se puede enviar por correo electrónico en archivo pdf al correo: perfiles@flacso.edu.mx (Carta-Cesión de Propiedad de Derechos de Autor).
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-No Comercial 4.0 Internacional.
